从近期正在召开的“加入世贸组织与我国棉花产业 化发展”研讨会上获释，专家对入世后我国棉花产 业在国际上缺乏综合竞争能力等情况讨论分析后， 总结要改变目前这种局面，必须全方位结构调整。 +
结构、规模、技术、流通均有差距

与会专家指出，我国棉花产业与发达国家的差距是 全方位的。
一是产品质量结构不合理。曾任农业部棉花品质监 督检验测试中心主任的项时康研究员说，对我国主 产棉区抽样调查显示：我国棉花品种类型单一，长 度分布过分集中，90％以上的品种仅适纺32支纱， 而适合纺60支纱以上的优良品种很少。
科技部生物工程中心主任王宏广指出，与国外相 比，我国原棉的品质比较差，标准不规范。尤其是 生产和收购的时候品种混杂，导致优质没能优价。 + 二是种植规模差距悬殊。中国农业科学院棉花研究 所专家魏晓文说，美国的棉花有90％以上由家庭农 场生产，其平均种植规模在180公顷以上；澳大利亚 平均在1000公顷以上；前苏联解体以后，随着市场 化进程的加快，乌兹别克斯坦的私人农场发展很 快，其植棉规模也在9公顷以上。而我国广大棉区按 常年植棉面积8000万亩计，人均植棉不足1亩，折合 为1/15公顷。生产规模过小，不但规模不经济，增 加成本；而且使生产单位的经济实力长期无实质性 增长，降低了其吸纳新技术和生产手段的能力。+ 据农业部种植业司副司长刘新录介绍，我国一个县 当中往往有10几个棉花品种，收购时各品种混收， 所以企业反映棉花的一致性很差。这也是将来提高 棉花品质必须要努力克服的一个问题。
三是加工技术水平低。王宏广说，我国纺织业和国 外的差距甚大，这也和对制造业的技术进步重视不 够有关。
四是流通体制不健全，行业的整体竞争力比较差。 国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊指 出，由于长期在计划经济体制下进行封闭式管理， 我国棉花在服务质量、信誉等方面存在着很多问 题。如：运销服务、时效观念、棉花包标不符、异 性纤维含量高等等。目前，棉花企业数目庞大， “低、小、散”和恶性竞争状况不容忽视。+
提高棉花品质需优化区域布局

国务院发展研究中心副主任陈锡文指出，入世以 后，如何尽快完成棉花品种、区域格局的调整，如 何引导农民按照不同的品种质量分区域种植，是个 非常重要的问题。
国家发展计划委员会农村经济司处长方言说，有关 部门正在制定农产品优势区域的发展规划，但不知 何故却把棉花给忽略了。方言强调，在所有农产品 中，棉花是属于经济价值最高的，商品率也是最高 的，我们应该加强研究，确定它的发展方向。+ 方言还指出，对于我国长江流域、黄河流域和新疆 地区这三大棉区，到底应怎样定位？这是大的区域 政策必须要解决的问题。
比如说长江棉区能生产适纺60支纱的优良品种，是 很有发展前途的，但是国家在规划时却把这一区域 给忽视了。方言建议，今后应把长江流域作为重点 区域来研究、开发，发挥长江流域的棉花种植优 势。
项时康说，可以考虑逐步调整国内的棉花种植布 局，长江中游建立适纺60支纱的中长绒基地，冀鲁 豫建适纺32-40支纱基地，而新疆建棉花适纺32支纱 左右的基地。
为了提升棉花品质，还需要扩大同类品种的种植面 积。据项时康介绍，我国除新疆建设兵团可以相对 集中种植，多数地区棉农种植规模很小，很难统一 种植一个品种。他建议，走龙头企业带动，即企业 加农户，或企业加农民协会的路子，解决统一供 种、统一种植的问题。刘新录说，我们设想最终的 目标，整个种植品种也许只有三个：除了新疆因为 有长绒棉和一般棉花，种植品种稍微多一些以外， 黄河流域也许只有三个品种，长江流域也许只有两 个品种。

提升产业化水平，实现最大价值+
陈锡文指出，跟国外专业化的社会分工相比，我国 产业化经营成本远远高于他们，所以从长远看，棉 花产业化经营其实是一个过渡性的措施。但是就我 国棉花产业发展现状来看---从没有市场到有市场， 从农民为供销社生产到为市场生产---在这个转变过 程中，产业化经营方式仍然非常重要，否则很多观 念和竞争机制建立不起来。现阶段应该支持有条件 的企业发展棉花的产业化经营。
江西省创元生物科技有限公司近年来采用产、学、 研相结合和加基地、加农户的模式，对推动棉花产 业化经营进行了初步探索。对此，与会专家给予了 肯定。该公司总经理石红岩认为，在自愿互助的基 础上建立的、以民营企业为主体的各种行业协会， 是农村中介组织的重要组成部分，是棉花产业化经 营的重要载体。